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江南论坛

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2026年02期

《江南论坛》以宣传、研究、总结新时代中国特色社会主义思想在江南地区的实践为宗旨

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卷首语 | 精准培育新质生产力

卷首语 | 精准培育新质生产力

生产力是人类社会发展的根本动力。习近平总书记对发展新质生产力作出的一系列重要论述，深刻阐释了新质生产力的丰富内涵和内在要求，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了根本遵循。“十四五”以来，我国新质生产力稳步发展壮大，科技创新成果不断涌现，以科技创新引领产业创新取得新突破，推动我国经济展现向新向优的发展活力。“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，各地要结合
本刊特稿 | 科技创新引领新质生产力发展：机理、成效与进路

本刊特稿 | 科技创新引领新质生产力发展：机理、成效与进路

摘要科技创新对新质生产力的发展具有重要引领作用。近年来，安徽作为长三角一体化发展战略中的重要省份，依托合肥综合性国家科学中心、国家实验室等战略科技力量，充分发挥量子信息、聚变能源、新能源汽车、集成电路等科技创新与产业发展领域的独特优势,不断催生新产业、新模式和新动能，推动科技创新引领新质生产力发展并取得显著成效。但同时，对标长三角其他发达省市，安徽仍存在不少影响科技创新引领新质生产力发展的制约因素。“十五五”时期,要强化战略科技力量，打造具有重要影响力的科技创新策源地；推动科技创新与产业创新融合，完善科技成果转化生态；构建安徽特色现代化产业体系，培育新质生产力产业集群；携手共建长三角科技创新共同体，加强区域协同创新。
本刊特稿 | 江苏重大产业项目推动新质生产力发展的机制与路径

本刊特稿 | 江苏重大产业项目推动新质生产力发展的机制与路径

摘要重大产业项目通过“政策引导—要素集聚—创新跃升”三层递进机制推动新质生产力发展。江苏在实践过程中要素配置能力持续提升、空间布局持续优化、协同发展态势良好、集群化与协同化效应凸显、体制机制改革深化，但重大项目推动新质生产力发展仍面临现实瓶颈。应构建以项目为牵引的要素精准配置体系、需求导向的产业技术创新体系、差异化导向的空间布局优化策略以及统筹有力的体制机制保障，为其他地区因地制宜发展新质生产力提供路径参考。
本刊特稿 | 新质生产力发展的无锡实践与启示

本刊特稿 | 新质生产力发展的无锡实践与启示

摘要无锡确立发展新质生产力的价值目标，主张经济发展与人的全面发展相统一、发展效率与发展公平相兼顾、物质文明与精神文明相协调。无锡通过传承工商文化赋能高质量发展、强化科技创新驱动传统产业升级、探索绿色低碳转型开拓可持续发展路径，实现文化与经济交融共生。无锡实践体现了文化传承与科技创新双向融合、政府引导与市场主导协同发力、因地制宜与开放合作有机结合的发展方式，为破解新质生产力培育难题提供了实践样本。
新时代新思想研究 | 习近平总书记关于民营经济发展重要论述的生成逻辑、价值意蕴与实践启示

新时代新思想研究 | 习近平总书记关于民营经济发展重要论述的生成逻辑、价值意蕴与实践启示

摘要习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，是对马克思主义所有制理论的继承发展，是对党领导民营经济发展优良传统的时代赛续，更是对激活民营经济内生发展动能的现实回应。习近平总书记关于民营经济发展的重要论述充分肯定了民营经济对促进经济社会高质量发展所起到的重要作用，准确分析了其面临的各类风险挑战，提出了一系列具有现实针对性的政策措施。贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，须以“两个毫不动摇”为先导，以激活创新能力为核心，以健全法治保障为支撑，以锚定现代化建设为目标，更好确保民营经济高质量发展行稳致远。
经济观察 | 中国加快构建房地产发展新模式的路径

经济观察 | 中国加快构建房地产发展新模式的路径

摘要2025年中央经济工作会议围绕“稳市场、优供给、促转型”，系统部署构建房地产发展新模式，标志着我国房地产政策思路正从周期性调节向长效机制建设纵深推进。加快构建房地产发展新模式是适应市场基本面深刻变革、推动经济转型升级和践行以人民为中心的发展思想的必然要求。要准确把握“着力稳定房地产市场”“控增量、去库存、优供给"组合施策以及深化住房公积金制度改革与推动“好房子”建设并举的政策内涵，从完善“人、房、地、钱”联动机制、以“好房子”标准引领住房品质提升、深化基础性制度改革等方面着力，推动房地产高质量发展。
经济观察 | 江苏制造业绿色转型：成效评估、挑战识别与路径优化

经济观察 | 江苏制造业绿色转型：成效评估、挑战识别与路径优化

摘要制造业是江苏经济发展的核心支柱，也是建设制造强省的重要依托。推进制造业绿色转型，不仅是实现“双碳”目标的关键路径，更是构建现代化产业体系、增强产业竞争力和实现高质量发展的必然选择。近年来，江苏制造业绿色转型取得了一系列显著成效，但仍面临产业结构偏重、能源利用效率不足、区域发展不均衡以及政策机制有待健全等深层次矛盾与现实挑战。基于江苏制造业绿色转型的现状及面临挑战，从完善政策引导体系、强化财政金融协同支持体系、推进制造业绿色化数字化协同转型、构建区域协同示范体系、健全政策执行与评价体系五个方面出发，提出“十五五”期间推动江苏制造业绿色转型的优化路径。
青年观点 | 生成式人工智能时代意识形态工作风险研究

青年观点 | 生成式人工智能时代意识形态工作风险研究

摘要生成式人工智能在给人们生产生活带来极大便利的同时，也给意识形态工作带来了新的风险与挑战。算法技术与意识形态的互塑、资本与算法技术的深度合谋、主体与算法工具的角色颠倒,使党的意识形态领导权、管理权和话语权存在弱化风险。因此，必须紧紧围绕诱发风险的技术、资本和人本三维逻辑，以技术正义把控应用瑕疵、以强制约束遏制资本渗透、以提升素养解除主体危机，实现党的意识形态领导权、管理权、话语权的“实然统一”。
青年观点 | 人民城市话语的生成语境、核心意涵与时代价值

青年观点 | 人民城市话语的生成语境、核心意涵与时代价值

摘要人民城市话语是中国化时代化马克思主义城市理论的重要话语表达。人民城市话语的生成，回应了新形势下城市工作的发展需求，构建了中国自主城市话语体系，诠释了中国共产党的人民情怀。人民城市话语围绕城市是什么、为了谁、依靠谁与如何治的问题进行了话语表达。人民城市话语对推动中国特色城市理论从“解释”走向“建构”、确立以人的感受为尺度的评价标准与彰显中国式现代化的城市文明新形态有着重要意义。
文化繁荣 | “微短剧+”赋能无锡经济社会发展研究

文化繁荣 | “微短剧+”赋能无锡经济社会发展研究

摘要在互联网碎片化传播趋势下，微短剧产业凭借庞大的市场规模、强劲的就业带动能力与多元的赋能价值，已成为推动经济社会发展的重要力量。立足2025年全国两会关于“文化赋能经济社会发展”的重大命题，梳理国内微短剧从萌芽探索、快速增长到精品提升的发展历程，分析其监管深化、技术升级、商业创新、全球加速的总体态势。结合无锡微短剧产业在市场规模、政策扶持、产业布局等方面的发展基础，聚焦市场主体、产业链条、城市赋能、人才供给等突出问题，从政策体系完善、产业生态构建、产业闭环打造、专业人才培育四个维度，提出“微短剧 + ”赋能无锡经济社会高质量发展的实施路径，为抢抓产业风口、彰显文化标识、提升城市竞争力提供参考。
文化繁荣 | 激发全民族文化创新创造活力的时代价值根本遵循及实践路径

文化繁荣 | 激发全民族文化创新创造活力的时代价值根本遵循及实践路径

摘要全民族文化创新创造活力的激发是推进文化强国建设、满足人民精神文化需求、提升国家文化软实力的核心议题。激发全民族文化创新创造活力是夯实文化强国建设动力根基、回应人民美好生活期待、增强国际文化话语权的必然要求。其根本遵循在于坚持马克思主义意识形态引领、植根中华优秀传统文化沃土、立足新时代伟大实践、顺应信息技术革命潮流与秉持开放包容理念的辩证统一。实践中需通过强化文化主体性、推进守正创新、深化科技融合、构建人才体系与拓展国际传播格局，实现全民族文化创新创造活力的系统性激活。
法治天地 | 新型腐败和隐性腐败的典型特征与防治策略研究

法治天地 | 新型腐败和隐性腐败的典型特征与防治策略研究

摘要坚定不移开展反腐败斗争是实现“十五五”时期经济社会发展目标的坚强保证，坚决惩治新型腐败和隐性腐败是纵深推进反腐败斗争的现实要求。新型腐败和隐性腐败是反腐败高压态势下滋生的腐败变体，具有行为主体专业化、组织化，权力寻租间接化、期权化，利益输送市场化、伪合法，腐败手段数字化、金融化等典型特征。应当以系统观念加强腐败防治，凝聚起新型腐败和隐性腐败的防治合力。在理念上，树立精准治理的思维导向；在制度上，扎紧权力运行的制度笼子；在规范上，强化纪法条文的有效供给；在技术上，搭建数智驱动的研判中枢;在环境上，营造风清气正的政治生态。
法治天地 | 公安机关准确适用新修订《治安管理处罚法》的实践进路

法治天地 | 公安机关准确适用新修订《治安管理处罚法》的实践进路

摘要新修订的《治安管理处罚法》首次确立治安管理领域的正当防卫制度，增加违反治安管理行为种类、调整特定治安处罚规则、严密警察权力约束等条款，对公安机关规范精准适用新法、推进治安治理体系现代化提出更高要求。公安机关要抓实对新法精神要义的学习领会，强化思想引领,深化普法宣传；完善协作机制，提升治理质效；增强能力本领，确保办案公平公正；严格监督执纪，严肃追责堵塞漏洞，以规范执行良法有力推进平安中国、法治中国建设。
社会治理 | 从碎片化到整合性：农业转移人口市民化协同治理的困境生成与范式转型

社会治理 | 从碎片化到整合性：农业转移人口市民化协同治理的困境生成与范式转型

摘要农业转移人口市民化是国家治理现代化进程中的重要议题，但在推进过程中仍面临协同治理的困境。以城乡二元户籍结构与社保制度分立为核心的制度性约束，固化了公共服务差异，并通过土地权益安排形成掣肘。地方财政分割与既有利益格局的路径依赖引发利益性冲突，推动多主体之间的成本转嫁与资源竞争。部门间激励错配与互信不足导致机制性缺失，加剧了协同失灵、成本分担边界不清与政策执行惰性。对此，应坚持系统治理、激励相容、以人为本及分类推进原则，通过健全土地权益退出与城镇衔接机制、构建市民化成效挂钩的财政激励机制、完善跨层级成本分担与多元投入机制、强化参与式反馈纠偏机制，多维度摆脱治理困境。
热点问题研究 | 新质生产力赋能城乡融合发展的路径探究

热点问题研究 | 新质生产力赋能城乡融合发展的路径探究

摘要县域是城乡融合与共同富裕的主战场，新质生产力是破解城乡发展不均、要素流动不畅等问题的关键路径。湖州市长兴县以新质生产力赋能城乡融合，在产业转型、要素联动、服务协同、基建优化等方面取得了较好成效，但当前仍存在产业数字化转型不足、要素流动不够顺畅、公共服务仍有不均、数字基建与应用场景适配性不强等问题。要从产业升级、要素流动、服务均等、场景适配等方面加以优化，需立足县域实际，通过技术、制度与产业协同推进，实现生产力与生产关系系统性重构，为县域高质量发展提供范式借鉴。
热点问题研究 | 无锡“十五五”时期物联网产业创新发展的路径选择

热点问题研究 | 无锡“十五五”时期物联网产业创新发展的路径选择

摘要无锡自2009年创建中国首个国家传感网创新示范区以来，已成为我国物联网产业的重要策源地、集聚地与示范地。无锡物联网产业创新发展具有一定的优势，但也面临严峻挑战。“十五五”时期是无锡物联网产业迈向全球价值链高端的关键五年，无锡要夯实网络安全根基，补齐关键技术短板,加强标准制定，完善市场机制,推动物联网产业创新发展，加快建设世界级物联网产业集群。

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目录

卷首语 | 精准培育新质生产力

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本刊特稿 | 科技创新引领新质生产力发展：机理、成效与进路

本刊特稿 | 科技创新引领新质生产力发展：机理、成效与进路

本刊特稿 | 江苏重大产业项目推动新质生产力发展的机制与路径

本刊特稿 | 江苏重大产业项目推动新质生产力发展的机制与路径

本刊特稿 | 新质生产力发展的无锡实践与启示

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新时代新思想研究 | 习近平总书记关于民营经济发展重要论述的生成逻辑、价值意蕴与实践启示

新时代新思想研究 | 习近平总书记关于民营经济发展重要论述的生成逻辑、价值意蕴与实践启示

经济观察 | 中国加快构建房地产发展新模式的路径

经济观察 | 中国加快构建房地产发展新模式的路径

经济观察 | 江苏制造业绿色转型：成效评估、挑战识别与路径优化

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青年观点 | 生成式人工智能时代意识形态工作风险研究

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青年观点 | 人民城市话语的生成语境、核心意涵与时代价值

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文化繁荣 | “微短剧+”赋能无锡经济社会发展研究

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文化繁荣 | 激发全民族文化创新创造活力的时代价值根本遵循及实践路径

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法治天地 | 新型腐败和隐性腐败的典型特征与防治策略研究

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法治天地 | 公安机关准确适用新修订《治安管理处罚法》的实践进路

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社会治理 | 从碎片化到整合性：农业转移人口市民化协同治理的困境生成与范式转型

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热点问题研究 | 新质生产力赋能城乡融合发展的路径探究

热点问题研究 | 新质生产力赋能城乡融合发展的路径探究

热点问题研究 | 无锡“十五五”时期物联网产业创新发展的路径选择

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