摘要:创新的负外部性影响愈发严峻,呼呼创新面向社会福祉与人类文明发展。基于马克思主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦后熊彼特创新范式特征与演化趋势,以人民为中心的发展思想强调从人类文明视角看待创新驱动发展的自标意义导向,从人的全面发展视角看待创新驱动发展的实现路径,从而实现创新价值取向的本质回归,创新理论的匡正,并为创新实践提供遵循。以人民为中心的创新遵循以人民为中心的发展思想的内涵与内在逻辑,立足创新的全面发展观,形成体系思维引领下创新目标、创新路径以及价值创造归属整合统一于人民本位的创新理论,包括创新主体、价值创造与知识治理等三个理论研究的关键议题。最后,以人民为中心的创新的实现需要因循“体系牵引一技术赋能一文化筑基"的路径开展与落实。
摘要:中国共产党“以人民为中心”的改革观来源于马克思主义人民主体思想,产生于中国共产党坚持“为人民谋幸福”的经验总结,根植于中国传统民本思想,立足于人民日益增长的美好生活需要,是理论、历史、文化与实践共同作用的结果。中国共产党“以人民为中心”的改革观兼具世界性和民族性的双重价值。为构建中国特色改革话语提炼了鲜明的价值立场,为进一步全面深化改革提供了实践原则和要求,为破解人类社会发展的价值难题贡献了中国智慧。新时代进一步全面深化改革要充分汲取中国共产党“以人民为中心”的改革观的经验启示,以辩证思维自觉推动进一步全面深化改革走深走实,为中国式现代化开辟更为广阔的前景。
摘要:当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,区域发展分化态势越来越明显,土地要素配置亟须与区域协调发展要求相匹配。研究发现,当前土地要素配置存在三大结构性失衡,即空间功能错配、入市制度缺失、规划缺乏弹性。面对上述困境,优势地区积极探索创新路径,重庆“地票”制度畅通城乡土地要素流动,上海“减量化"倒逼用地结构优化,浙江“标准地”划定用地效率底线,广东“三旧"改造。然而,土地利用方式创新仍面临不少问题。为此,建议尽快落实党的二十届三中全会精神,在土地管理领域持续深化改革,畅通市场化流转交易体制机制,加快盘活存量用地和低效用地,完善工业用地供应方式,以灵活多元的土地利用方式及精准高效的土地要素供给,提升土地管理效能,保障优势地区高质量发展。
摘要:基于整体国家现代化发展视角,结合梯莫尔农业转型理论,分四个阶段对1949年以来我国农业农村现代化发展的变迁历程进行梳理:1949—1953年是第一阶段,我国处于传统农业为主体的农业国阶段;1953—2004年是第二阶段,快速工业化背景下农业大规模支持工业;2004—2035年是第三阶段,完整国民经济体系已建立,农业加快提高自身劳动生产率以缩小农工差别和城乡差别;2035—2050年将是第四阶段,国家基本实现现代化,传统农业已基本转变为现代农业,并为建成现代化农业强国做准备,农业的生态、休闲、文化等功能将增强。对于目前处于农业转型第三阶段的我国,核心任务是缩小城乡差距,加快补齐农业农村发展短板。为此,要不断提高农业劳动生产率,持续推进城乡基本公共服务均等化,畅通城乡要素双向流动。
摘要:以工代赈作为一项扶贫政策自1984年实施以来,在解决短期就业问题、提升贫困人口劳动技能、改善农业农村生产生活条件方面发挥了独特作用。从制度变迁视角审视,以工代赈历经保障基本温饱时期(1984—2000年)、扶贫开发推进时期(2001—2020年)和综合帮扶转型时期(2021年至今)三个阶段。以工代赈政策的演进逻辑在于促进我国城乡全面协调发展,激发欠发达地区发展潜力,带动低收入人口就业。当前,以工代赈政策需更多关注城乡融合发展、低收入群体就业内生动力及农民长期增收渠道的新要求。未来,应建立多方协同的以工代赈工作机制,推动实施范围精准扩面,并完善投资收益分配机制;以进一步优化政府帮扶政策,助力共同富裕目标实现。
摘要:运用2012—2022年省级面板数据,从实体性要素和渗透性要素两个维度构建新质生产力指标体系,以2018年《中华人民共和国环境保护税法》的正式实施为基准,采用双重差分模型,评估绿色税制改革对我国新质生产力发展的推动作用。在多种稳健性检验下,绿色税制改革对新质生产力发展具有显著正向影响这一结论成立。异质性分析表明,绿色税制改革对新质生产力发展的影响呈现“东部>中部>西部”的差异格局,并且在高工业化水平地区,该效应更显著。机制检验表明,绿色税制改革可通过提升产业链现代化水平和数字经济发展水平助力新质生产力发展。据此提出政策建议:加强绿色税制顶层设计,夯实新质生产力发展基础;优化区域协同发展生态,缩小新质生产力发展差异;落实全链绿色税收优惠,强化新质生产力发展保障;加速数字技术深度应用,提升新质生产力发展效率。
摘要:城镇职工医保基金可持续运行对我国医保体系建设和“健康中国”战略实施具有重大影响与重要意义。研究立足于组态视角,基于TOE框架,运用动态QCA-NCA方法,从时间和截面维度分析资源型城市职工医保基金可持续运行路径。结果发现:不存在单个条件成为医保基金高可持续性的必要条件,但互联网服务水平的必要性逐年上升;资源型城市医保基金可持续运行路径共有三种:技术一组织驱动型、技术一环境驱动型与综合驱动型;从时间维度看,三种路径均具备较好的解释力度,要素间影响作用与联动关系不存在明显时间效应;从截面维度看,三个组态在发展阶段上不存在显著差异,但在不同老龄化进程上存在一定异质性,技术一组织驱动型与技术—环境驱动型路径在老龄化进程较快的城市表现更为明显。
摘要:为解决社区治理难题,国内大多数城市开展了“红色物业”的探索实践并取得了一定成效,凸显了党建引领基层治理的潜力。然而既有研究在解释“红色物业”何以有效问题上,多集中于党建引领或党组织作用的发挥上,从党建引领到治理有效之间的逻辑机制仍然有待进一步澄清。研究发现,“红色物业"有助于社区治理效能的提升并非仅仅是党组织在结构形式上的嵌入,而在于通过党企共联、情感共治、价值共创等多重实践机制实现了社区居民对“红色物业”的信任生产,建构了基于信任关系的社区治理共同体。信任作为党建引领与治理效能之间的中介变量,有助于丰富对党建何以引领基层治理的理解。
摘要:“村改居”社区作为一种共同体的呈现方式存在于城镇化建设过程中,完成了多方面的治理结构重组。在充斥着流动性的社会中,个体间的流动重组促进了“村改居"治理共同体的建构:住户基于差序信任进行自发聚合,原村民间的利益联盟粘合性增强,低廉劳动力降低了治理运行的经济成本,基层公共服务供给平台重塑了对公共服务的回应逻辑。但是,目前“村改居"社区独立性式微,自治空间被挤占,住户间福利分配存在流量差异。迈向“村改居”治理共同体的依归之路,实现政府对社区的角色转向,重塑社区内行政与经济的职能关系,弥合异质性身份带来的利益关系裂痕,以多元活动再造社区交流空间。
摘要:数据安全是国家安全的重要组成部分,美国以数据安全为由通过扩大规制主体的范围、阻遏数据的获取源头、阻断数据的传输方式和阻截数据的居间交易等数据安全单边治理措施限制受关注国家获取其敏感数据,既不符合双边或多边协定安全例外条款的援引条件,又违背最惠国待遇条款的非歧视性要求,是美国实施“小院高墙"科技防御战略的新标杆。美国数据安全单边治理迫使其他国家增强数据跨境流动的安全审查,也间接为受关注国家的个人和实体进入美国数字市场设置了隐形的市场准入负面清单,导致受关注国家陷入数据安全的合规陷阱。我国作为美国数据安全单边治理的受关注国家之一,需要积极运用法律工具和政策手段打破美式数据安全单边治理对数字技术、数字产业和数字经济的遏制。在国内层面,不仅要完善《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》发布禁令的补偿机制,割断美国数据安全单边治理措施对数字产业的限制,还需明确《中华人民共和国反外国制裁法》具体的实施部门和实施程序,提升反制裁措施的威慑力和执行力,实现我国数据安全治理体系和治理能力的现代化;在国际层面,可以启动WTO争端解决程序维护国家数字权益,并且加强“数字丝绸之路”的国际合作,构建数据安全治理的多边合作框架,开创数据安全治理的国际新格局。