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中国经贸导刊

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2025年11期

本刊坚持围绕国家发展改革委的中心工作组织报道，宣传报道国家发展改革委领导讲话、工作思路、重大政策、调查报告，宣传报道全国经济和社会发展、经济改革情况，国内外市场情况，分析读者关心的各种焦点、热点和难点问题，具有权威性、指导性、深刻性、前瞻性、实用性、知识性。

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发改委解读 | 民营经济促进法促进民营经济高质量发展

发改委解读 | 民营经济促进法促进民营经济高质量发展

5月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况，国家发展改革委副主任郑备出席并回答记者提问，全国人大常委会法工委副主任王瑞贺、司法部副部长王振江、金融监督管理总局副局长丛林、全国工商联副主席方光华共同出席。答记者问记者：民营经济促进法20号将会正式实施，想问一下预期法律的实施将会对民营经济的发展产生怎样的作用？对民营企业或者是民营经济组织会产生哪些
发改委解读 | 我国经济总体仍保持平稳增长经济运行向新向好

发改委解读 | 我国经济总体仍保持平稳增长经济运行向新向好

5月20日，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人李超出席发布会，介绍《民营经济促进法》正式施行、中国——上海合作组织人工智能合作论坛、有关领域工作进展等情况，并就宏观经济形势、稳外资、“两重”建设、“两新”政策、“人工智能+”、综合整治“内卷式”竞争、低空经济安全健康发展、清理市场准入壁垒、优化营商环境、全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明等方面问
发改委解读 | 完善市场准入　优化提升营商环境

发改委解读 | 完善市场准入　优化提升营商环境

近日，经党中央、国务院批准，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局发布《市场准入负面清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》），清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，市场准入限制进一步放宽，市场准入管理更加优化，市场准入制度建设取得新的重要成果。为使各方面准确把握有关情况，国家发展改革委有关负责人近日就《清单（2025年版）》回答记者提问，现予发布。问：请问什么是
发改委解读 | “非禁即入”：严格落实“全国一张清单”管理模式

发改委解读 | “非禁即入”：严格落实“全国一张清单”管理模式

《市场准入负面清单（2025年版）》是深入贯彻党的二十届三中全会《决定》关于“完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境”决策部署的重要举措，彰显了我国加快构建全国统一大市场、坚定破除各类市场准入壁垒的决心，表明了我国按照高质量发展要求进一步优化营商环境、加快建设高标准市场体系、切实增强经营主体活力的改革方向。一、推动“非禁即入”落地生根 “非禁即入”是我国加快构建高水平社会
发改委解读 | 突出“三大导向”组织实施好新一版市场准入负面清单

发改委解读 | 突出“三大导向”组织实施好新一版市场准入负面清单

市场准入是经营主体参与经济活动的前提，市场准入制度是政府与市场关系的集中体现。发布实施新一版市场准入负面清单，是贯彻落实党中央、国务院关于完善市场准入制度等社会主义市场经济基础制度重大决策部署的重要内容，是构建既“放得活”又“管得住”的高水平社会主义市场经济体制的关键途径，是营造更加公平、更有活力市场环境的有力举措，对优化资源配置效率、畅通国民经济循环、激发经营主体内生动力和创新活力具有重要意
发改委解读 | 抓住场景开放创新拓宽拓深市场准入

发改委解读 | 抓住场景开放创新拓宽拓深市场准入

场景是重要的稀缺资源，场景开放创新有利于进一步放宽市场准入、创新要素配置方式，提升要素资源配置的精度与效率。党中央、国务院高度重视以场景开放创新促进市场准入、优化要素资源配置。党的二十届三中全会《决定》要求，完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》明确了下一阶段深化市场准入制度改革的目标要求和主要内容，特别是对以场景开放创新促进
发改委解读 | 市场准入制度改革让民营企业心态更稳底气更足

发改委解读 | 市场准入制度改革让民营企业心态更稳底气更足

市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是确保经营主体合法、合规进入市场从事经营活动的重要制度。完善市场准入制度，建立公平竞争的市场环境，有利于持续激发民营经济活力、充分释放民营经济市场潜力。党的二十届三中全会《决定》提出“完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境”。习近平总书记多次强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。2月17日，习近平总书记在民
发改委解读 | 科学确定准入规则明确“怎么进”“怎么管”

发改委解读 | 科学确定准入规则明确“怎么进”“怎么管”

市场准入是市场经济活动的起点，明确了国家对经营主体进入不同行业、领域、业务的管理模式，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。“怎么进”与“怎么管”是市场准入制度中辩证统一的两个方面，“进”为“管”设定框架、明确目标，“管”是“进”的重要补充、有力保障，二者形成一个有机联系的整体。党的二十届三中全会《决定》提出，“完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境”。2024年8月，《中共
改革热线 | 数字经济赋能发展新质生产力

改革热线 | 数字经济赋能发展新质生产力

新质生产力是习近平总书记站在现代化强国建设全局高度作出的重大理论创新，是对马克思主义生产力理论的重要创新发展，为推进高质量发展和中国式现代化提供了科学指引。习近平总书记在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”
改革热线 | 人工智能时代我国数据管理的困境及应对

改革热线 | 人工智能时代我国数据管理的困境及应对

人工智能（AI）技术正处于快速发展的关键阶段，我国以DeepSeek为代表的本土企业通过技术创新，成功突破算力与成本瓶颈，在关键领域能力跻身世界第一梯队。这些技术突破的实现高度依赖数据要素的支撑——数据作为人工智能发展的“新石油”，已经成为重塑全球创新格局的基础性要素。从国际竞争态势看，主要经济体正加速构建数据战略优势：2025年1月，美国启动千亿美元级“星际之门”新基建计划强化数据储备；20
贸易流通 | 我国乡村交通基础设施建设成效、问题与建议

贸易流通 | 我国乡村交通基础设施建设成效、问题与建议

习近平总书记强调，“民族要复兴，乡村必振兴”。乡村交通基础设施是乡村振兴的重要保障。党的十八大以来，我国乡村交通基础设施建设取得历史性成就，广大农民群众出行条件和农村物流条件发生根本性改变，成为全面建成小康社会中人民群众获得感、幸福感、安全感最为突出的领域之一，为如期打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了有力支撑，为扎实推动共同富裕奠定了坚实基础。当前，我国已进入全面建设社会主义现代化国家开局
贸易流通 | 中越数字产业合作现状、挑战与对策研究

贸易流通 | 中越数字产业合作现状、挑战与对策研究

2025年4月，习近平总书记与越共中央总书记苏林会见期间，就深化两国人工智能、数字经济等领域合作达成共识。近年来，我国与越南数字产业合作取得了一系列积极进展，也面临着地缘政治、载体缺乏、制度壁垒等挑战。越南与我国云南、广西等地毗邻，是我国在东盟最大的贸易伙伴，深化中越数字产业合作对于促进双方经济发展、增进两国民生福祉、加快构建具有战略意义的中越命运共同体具有重要意义。一、越南数字产业发
贸易流通 | 都市圈市域（郊）铁路发展面临问题及对策建议

贸易流通 | 都市圈市域（郊）铁路发展面临问题及对策建议

都市圈市域（郊）铁路是培育发展现代化都市圈的重要支撑。“十四五”规划《纲要》明确提出，推进城市群、都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设。基于上海、重庆、成都和杭州等典型城市调研，发现各地在推进多网融合、研发技术标准、优化运输服务、加强站城融合等方面已形成一批典型经验做法，但在功能定位、审批机制、统筹衔接、协调机制、投融资模式等方面也面临一些突出问题。调研涵盖东西部不同发展阶段、不
贸易流通 | 我国汽车出口形势分析和有关策略建议

贸易流通 | 我国汽车出口形势分析和有关策略建议

近年来，我国汽车出口快速增长，汽车企业国际化发展取得积极成效，中国汽车品牌海外影响力持续提升。但与跨国车企相比，我国汽车企业国际化布局时间短、经验少，汽车出口保持快速增长还面临支撑保障能力不足、海外运营能力有待提升、贸易壁垒增加等问题和标准法规等障碍。建议国家、行业机构、汽车企业以出口产品结构优化、出口体系构建、出口贸易便利为重点，协同发力，为我国汽车出口可持续增长提供动能和保障，推动汽车产业
民营经济 | 地方民营经济立法应关注的关键问题及建议

民营经济 | 地方民营经济立法应关注的关键问题及建议

支持民营经济发展是党中央的一贯方针。党的二十大以来，一系列保障和促进举措陆续出台，为民营经济健康发展、高质量发展提供了有力的政策保障。当前，国家层面首部民营经济专门法已正式出台。通过制定促进民营经济发展的地方性法规，从法制层面为民营经济可持续发展创造良好的营商环境，是十分必要的。基于目前促进民营经济发展相关地方性法治建设研究和实践仍不充分的现状，亟需归纳地方立法关键问题、关注重点，在借鉴国家和
民营经济 | 促进民营经济健康发展高质量发展

民营经济 | 促进民营经济健康发展高质量发展

2月17日，习近平总书记在出席民营企业座谈会时发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署，为新时代新征程上促进民营经济发展壮大提供了科学指引，对于提振民营经济发展信心、进一步凝聚推进中国式现代化的强大力量具有全局性、历史性意义。一、深刻领会推
数字经济 | 党建领航科技创新　打造数实融合生态

数字经济 | 党建领航科技创新　打造数实融合生态

编者按：为深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，全面践行2025年全国两会关于“高质量完成国有企业改革深化提升行动”的战略要求，国家发展改革委宏观经济杂志社（中宏网）开展“2025年国企改革深化调研行”主题采访行动。日前，记者围绕国企改革与科技创新、数字中国建设实践等议题，专访了中电太极（集团）有限公司党委书记、董事长，中电科十五所党委书记吕翊。在雄安新区智慧园区建设现场，
数字经济 | 平台企业促进中小企业数字化转型的机理与路径研究

数字经济 | 平台企业促进中小企业数字化转型的机理与路径研究

在第四次工业革命与高质量发展背景下，中小企业数字化转型势在必行。中小企业规模小、实力差，自身无法独立完成数字化转型。平台企业在物联网、大数据、人工智能、云计算和数据安全等方面积累了成熟技术模式，可以依托平台规模等优势为中小企业数字化转型提供普惠性工具，已成为助力中小企业数字化转型的重要力量。平台企业可以从数字化营销、数字化研发、数字化生产、数字化生态体系构建等路径，推进中小企业数字化转型。
数字经济 | 推动数字技术赋能“冷资源”激发冰雪产业释放“热效应”

数字经济 | 推动数字技术赋能“冷资源”激发冰雪产业释放“热效应”

近年来，随着冰雪产业市场规模扩张、科技含量提升，数字技术和冰雪产业的深度融合是当前冰雪产业发展的重要趋势之一。通过对数字技术的应用，可以提升我国冰雪产业的核心竞争力，促进其向现代化方向发展。但当前数字技术赋能冰雪产业仍存在支持政策待完善、产业数字化基础不够夯实、复合型产业人才供给不足等问题。建议从细化政策指引、筑牢基础支撑、加强人才队伍建设等方面发力，激发冰雪产业持续释放“热效应”。一
区域发展 | 高度关注革命老区生态产品价值实现五方面堵点加快打通“两山”转化“最后一公里”

区域发展 | 高度关注革命老区生态产品价值实现五方面堵点加快打通“两山”转化“最后一公里”

党的二十届三中全会指出，要“健全生态产品价值实现机制”“壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态”。革命老区作为我国经济社会高质量发展重点攻坚区，常具备良好的生态环境和多元化资源禀赋，宜加力推动革命老区生态产品价值实现工作，构筑县域经济发展的新动力源。为深入了解革命老区生态产品价值实现相关政策落实情况，梳理基层政府、企业主体及社会各界在生态产品价值实现推进工作上面临的瓶颈
区域发展 | 连云港市医药产业高质量发展路径探索

区域发展 | 连云港市医药产业高质量发展路径探索

连云港市投资结构中“房地产含量”一直不高。但是连云港市“以产促城”，推动医药行业崛起，走出了城市产业投拓的“第二曲线”，并逐渐从产业高地向产城人融合深度转型，为其他同能级城市走出一条不依赖房地产、同时推动产业创新发展的路径。当然，当地医药行业也存在投融资联动不强、产业聚集效应不足等困难和挑战。本文认为，应主要从积极构建“创新+金融”立体化投融资机制和加强土地要素保障两方面发力，助力其医药行业高
社会事业 | 为“情绪价值”买单：青年消费新趋势分析

社会事业 | 为“情绪价值”买单：青年消费新趋势分析

消费是经济增长的重要引擎和最终需求。近年来，青年消费群体正迅速崛起，成为推动消费市场发展的主力军，激发出新的消费潜能与增长点。不同于中老年人，青年群体的消费需求丰富多样，其中情绪消费兴起尤为引人注目。新京报等发布的《2024中国青年消费趋势报告》显示，在全国共1016位35岁以下受访者中，有近1/3的人群因情绪价值疗愈身心而进行消费。青年情绪消费的勃兴，既是物质丰裕时代的精神觉醒，也是消费市场
社会事业 | 关于我国高校推动科教融汇育才的几点思考

社会事业 | 关于我国高校推动科教融汇育才的几点思考

高水平研究型大学是教育、科技、人才的重要连接点，习近平总书记在今年全国两会期间数次强调“坚持教育、科技、人才一起抓”“强化教育对科技和人才的支撑作用”，为高水平研究型大学的定位和发展进一步指明了方向和路径。科教融汇是科学技术、科学研究与教育教学的深度融合与协同创新，在高校推进科教融汇，既是教育、科技、人才“三位一体”战略思想的具体体现，又是高校培养拔尖创新人才、服务国家战略需求、实现高质量内涵
乡村振兴 | 数智化助乡村振兴犁铧破土绘就共同富裕新图景

乡村振兴 | 数智化助乡村振兴犁铧破土绘就共同富裕新图景

治国之道，富民为始；富民之要，首在兴村。以习近平同志为核心的党中央立足于社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征，从解决新时代我国社会主要矛盾出发，提出了实现全体人民共同富裕的目标。实现共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，乡村振兴既是涵养国之根基、缩小城乡差距的核心抓手，也是推动亿万农民共享改革发展成果、迈向共同富裕的必由之路。党的二十大报告从战略全局高度对全面推进乡村振兴作出新的重大部
资源环境 | 用足用好各类资源加快支持黄河流域废弃煤矿因地制宜发展新能源

资源环境 | 用足用好各类资源加快支持黄河流域废弃煤矿因地制宜发展新能源

黄河流域是我国煤炭生产的重心，中上游原煤产量占全国的75%以上。近几年，随着煤炭产能结构调整优化，流域内拥有大量的废弃煤矿（含关闭煤矿，下同）。未来随着我国能源结构持续向新型能源体系转型，将产生更多的废弃煤矿。黄河流域废弃煤矿具有可观的地下空间资源，加之同风能、太阳能、地热等资源重合程度高，适于发展可再生能源和新型储能设施。包含新能源发电、抽水蓄能、新型储能、地热利用等在内的四种再利用模式大多
资源环境 | 加快容量市场建设　促进长时储能发展

资源环境 | 加快容量市场建设　促进长时储能发展

长时储能能够满足电力系统长时调节需求，解决长时间尺度电力电量不平衡问题，在保障系统安全稳定运行、促进新能源消纳中发挥重要作用。但目前，除抽水蓄能外，其他长时储能参与电力系统安全调节普遍较少。应加快容量市场建设，稳定长时储能投资收益预期，吸引更多长时储能参与电力系统安全调节，为系统提供长期充裕度和灵活性，更好推进新型电力系统建设，助力实现“双碳”目标。一、亟需发展长时储能以满足电力系统对
产业发展 | 制造业投资现状、面临问题及对策建议

产业发展 | 制造业投资现状、面临问题及对策建议

制造业投资是固定资产投资重要组成部分，在稳投资稳增长中具有重要作用，同时，也是推进制造业转型升级、增强竞争力的重要手段。调研了解，我国制造业投资正处于快速转型升级期，技术进步加速为高技术制造业投资和传统制造业投资转型创造了新空间。但是，美国大幅加征关税、房地产市场不景气、居民消费不振等因素对制造业产品需求增长形成制约，影响制造业投资增长可持续性。应收账款回收难、高技术企业境内外融资受限、用能指
产业发展 | 我国冰雪经济发展面临的瓶颈问题与相关建议

产业发展 | 我国冰雪经济发展面临的瓶颈问题与相关建议

亚冬会盛况再次激发冰雪经济热潮。中国旅游研究院预测，2024—2025冰雪季我国冰雪休闲旅游人次将达到5.2亿，2025年冰雪产业规模将突破万亿元。然而，我国冰雪经济发展还面临基础设施、产业链协同、场地运营、要素支撑、消费环境等五方面的瓶颈问题，建议立足资源禀赋和发展阶段，以利用冬奥、亚冬会遗产为契机，加快完善基础设施、打造冰雪品牌，创新多元跨界、强化要素保障、扩大消费群体，强力推动“冰天雪地”向
产业发展 | 扩大邮轮旅游中高端消费积极培育经济增长新动能

产业发展 | 扩大邮轮旅游中高端消费积极培育经济增长新动能

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着居民人均可支配收入和教育文化娱乐消费占总消费支出比重的持续提高，扩大邮轮旅游等黄金产业热点消费，既是更好地满足人民需求、提高人民生活水平和生活质量的内在要求，也是改变不平衡不充分的发展现状的重要举措。国家先后出台了《关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》《关于进一步促进旅
产业发展 | 构建房地产发展新模式重塑增长动能

产业发展 | 构建房地产发展新模式重塑增长动能

党的二十届三中全会提出，“加快构建房地产发展新模式。”房地产是我国的支柱产业，“高负债、高杠杆、高周转”的现行房地产发展模式有效解决城镇住房总量短缺问题的同时，也支撑了过去我国经济的高速增长。但当前房地产供求关系已经发生重大转变，现行房地产发展模式对经济增长的作用已经转变为负向拉动，房地产旧动能消退、新动能尚在培育，加快构建房地产发展新模式，对于保持实现中国式现代化所需的经济增长水平具有十分重
财政金融 | 数字普惠金融对中等收入群体的影响研究

财政金融 | 数字普惠金融对中等收入群体的影响研究

在全球经济数字化转型加速的背景下，数字普惠金融作为传统金融体系的重要补充，正以前所未有的技术渗透力和服务包容性重塑社会经济的运行逻辑。现有研究多聚焦于数字普惠金融对低收入群体的减贫效应或高收入群体的财富增值作用，而对中等收入群体的关注明显不足。中等收入群体既是经济高质量发展的“蓄水池”，也是社会转型期脆弱性较高的“夹心层”，其发展状况直接影响居民收入水平提升、财富结构优化和社会公平实现。在此背
财政金融 | 进一步优化我国基本养老保险基金支出分担机制

财政金融 | 进一步优化我国基本养老保险基金支出分担机制

2025年两会政府工作报告强调强化宏观政策民生导向，提出推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。在完善社会保障和服务政策的措施中，继续提高了城乡居民基础养老金最低标准，适当提高退休人员基本养老金。基本养老保险是保障和改善民生的主要支撑，基本养老保险政策中财政支出部分的执行需要中央和地方事权支出责任实现良好匹配。我国中央和地方事权和支出责任持续优化，并于2018年出台了《基本公共服务领域中央与
财政金融 | 民营经济促进法政企面对面

财政金融 | 民营经济促进法政企面对面

【本刊讯】近日，以“落实民营经济政策，促进民营经济发展”为主题的辽宁民营经济茶叙会在沈北新区召开，省发展改革委党组成员、副主任王敦诚率队与民营企业家代表面对面交流，送法进企业，送政策上门。茶香氤氲，共话发展。本次茶叙会邀请辽宁陆帆实业集团有限公司、光大环保能源（沈阳）有限公司、沈阳恒久安泰环保与节能科技有限公司、沈阳欧施盾新材料科技有限公司、沈阳质及航空科技有限公司、沈阳宝隆飞机零部

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目录

发改委解读 | 民营经济促进法促进民营经济高质量发展

发改委解读 | 民营经济促进法促进民营经济高质量发展

发改委解读 | 我国经济总体仍保持平稳增长经济运行向新向好

发改委解读 | 我国经济总体仍保持平稳增长经济运行向新向好

发改委解读 | 完善市场准入 优化提升营商环境

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发改委解读 | “非禁即入”：严格落实“全国一张清单”管理模式

发改委解读 | “非禁即入”：严格落实“全国一张清单”管理模式

发改委解读 | 突出“三大导向”组织实施好新一版市场准入负面清单

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发改委解读 | 抓住场景开放创新拓宽拓深市场准入

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发改委解读 | 市场准入制度改革让民营企业心态更稳底气更足

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发改委解读 | 科学确定准入规则明确“怎么进”“怎么管”

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改革热线 | 数字经济赋能发展新质生产力

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改革热线 | 人工智能时代我国数据管理的困境及应对

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贸易流通 | 我国乡村交通基础设施建设成效、问题与建议

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贸易流通 | 中越数字产业合作现状、挑战与对策研究

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贸易流通 | 都市圈市域（郊）铁路发展面临问题及对策建议

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贸易流通 | 我国汽车出口形势分析和有关策略建议

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民营经济 | 地方民营经济立法应关注的关键问题及建议

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民营经济 | 促进民营经济健康发展高质量发展

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数字经济 | 党建领航科技创新 打造数实融合生态

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数字经济 | 平台企业促进中小企业数字化转型的机理与路径研究

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数字经济 | 推动数字技术赋能“冷资源”激发冰雪产业释放“热效应”

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区域发展 | 高度关注革命老区生态产品价值实现五方面堵点加快打通“两山”转化“最后一公里”

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区域发展 | 连云港市医药产业高质量发展路径探索

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社会事业 | 为“情绪价值”买单：青年消费新趋势分析

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社会事业 | 关于我国高校推动科教融汇育才的几点思考

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乡村振兴 | 数智化助乡村振兴犁铧破土绘就共同富裕新图景

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资源环境 | 用足用好各类资源加快支持黄河流域废弃煤矿因地制宜发展新能源

资源环境 | 用足用好各类资源加快支持黄河流域废弃煤矿因地制宜发展新能源

资源环境 | 加快容量市场建设 促进长时储能发展

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产业发展 | 制造业投资现状、面临问题及对策建议

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产业发展 | 我国冰雪经济发展面临的瓶颈问题与相关建议

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产业发展 | 扩大邮轮旅游中高端消费积极培育经济增长新动能

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产业发展 | 构建房地产发展新模式重塑增长动能

产业发展 | 构建房地产发展新模式重塑增长动能

财政金融 | 数字普惠金融对中等收入群体的影响研究

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财政金融 | 进一步优化我国基本养老保险基金支出分担机制

财政金融 | 进一步优化我国基本养老保险基金支出分担机制

财政金融 | 民营经济促进法政企面对面

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发改委解读 | 完善市场准入　优化提升营商环境

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数字经济 | 党建领航科技创新　打造数实融合生态

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资源环境 | 加快容量市场建设　促进长时储能发展

资源环境 | 加快容量市场建设　促进长时储能发展