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中国经贸导刊

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2025年09期

本刊坚持围绕国家发展改革委的中心工作组织报道，宣传报道国家发展改革委领导讲话、工作思路、重大政策、调查报告，宣传报道全国经济和社会发展、经济改革情况，国内外市场情况，分析读者关心的各种焦点、热点和难点问题，具有权威性、指导性、深刻性、前瞻性、实用性、知识性。

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学习二十大 | 推动进一步全面深化改革走深走实

学习二十大 | 推动进一步全面深化改革走深走实

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上强调，坚持破和立的辩证统一，进一步全面深化改革，要坚持以制度建设为主线，更应突出破立并举、先立后破。这一重要论述，为进一步全面深化改革中正确处理破和立的关系提供了根本遵循、指明了前进方向。深刻领会坚持破和立辩证统一的重大理论和实践意义坚持破和立的辩证统一，深刻总结了以马克思主义基本原理指导中国革命、建设和改革实践
学习二十大 | 新时代新征程民营经济发展前景广阔大有可为

学习二十大 | 新时代新征程民营经济发展前景广阔大有可为

2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，鲜明指出新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。习近平总书记的重要讲话彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，为当前及今后一个时期促进
发改委解读 | 五方面若干举措稳就业稳经济推动高质量发展

发改委解读 | 五方面若干举措稳就业稳经济推动高质量发展

4月28日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施，国家发展改革委副主任赵辰昕出席并介绍有关情况，人力资源社会保障部副部长俞家栋、商务部副部长盛秋平、中国人民银行副行长邹澜共同出席并回答记者提问。情况介绍国家发展改革委副主任赵辰昕：我先向大家做一个总体情况介绍。4月25日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议强调，要坚
发改委解读 | 全面加强社会信用体系建设

发改委解读 | 全面加强社会信用体系建设

4月2日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临出席并介绍健全社会信用体系情况，交通运输部政策研究室主任刘鹏飞、中国人民银行征信管理局局长任咏梅、金融监管总局普惠金融司司长蒋平共同出席并答记者问。情况介绍国家发展改革委副主任李春临：习近平总书记强调，社会主义市场经济是信用经济、法治经济，要完善社会信用等市场经济基础制度，完善相关法律制度，健全诚信建设长
发改委解读 | 全面发挥社会信用制度的基础性作用以“五化”推动社会信用体系高质量发展

发改委解读 | 全面发挥社会信用制度的基础性作用以“五化”推动社会信用体系高质量发展

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全社会信用体系的意见》（以下简称《意见》），对健全社会信用体系进行了系统性部署。《意见》的出台是健全和完善社会信用这一社会主义市场经济体制的基础性制度的切实举措。《意见》全面贯彻新发展理念，以人民为中心，以问题为导向，以信用信息的认定记录、分级分类、归集共享、公示评价、奖惩应用、开放流通、安全保护为主线，围绕信用如何赋能经济社会发展的难点、痛点和堵
发改委解读 | 紧扣新形势新要求系统擘画社会信用体系建设“新蓝图”

发改委解读 | 紧扣新形势新要求系统擘画社会信用体系建设“新蓝图”

社会信用制度是市场经济基础制度。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全社会信用体系和监管制度。”中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》（以下简称《意见》）紧扣“覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用”的目标要求，对健全社会信用体系作出了系统部署，稳步提升社会信用体系与经济社会发展各方面各环节融合效能，从而为加快建设全国统一大市场、
改革热线 | DeepSeek重塑中国AI产业生态的破局之路

改革热线 | DeepSeek重塑中国AI产业生态的破局之路

DeepSeek公司凭借开源大模型技术、低成本高效训练方法和“国运级创新”定位，在全球人工智能领域掀起巨浪，不仅改写了AI技术发展的国际叙事，更在国内引发从算力需求到产业生态的链式变革，其技术突破产生的“鲶鱼效应”倒逼中国AI产业链加速整合，也为承担政策制定的政府部门提出了如何引导技术红利转化为产业优势的紧迫命题。一、技术突破重构AI产业底层逻辑（一）算法创新改进 Dee
改革热线 | 我国钢铁工业“十四五”发展的成效和“十五五”高质量发展的建议

改革热线 | 我国钢铁工业“十四五”发展的成效和“十五五”高质量发展的建议

“十四五”时期，我国钢铁工业在结构调整、自主创新能力提升、数智化转型、低碳化发展等方面取得了新的积极进展，但是与高质量发展的要求相比较，与钢铁强国的标准相对照，我国钢铁工业仍然存在不少短板和薄弱环节。“十五五”时期，推动我国钢铁工业高质量发展，须瞄准高端化、智能化、绿色化发展方向，增强能力建设，加快结构调整，加速低碳技术推广应用，加快国际化经营步伐。一、“十四五”时期钢铁工业发展的主要
改革热线 | 破除四大关键环节障碍推动全国统一大市场建设走深走实

改革热线 | 破除四大关键环节障碍推动全国统一大市场建设走深走实

当今世界，市场是最稀缺的资源。党的二十届三中全会再次明确“构建全国统一大市场”的战略要求。实际中，我国通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管制度框架基本建立。但当前中美博弈总体进入白热化阶段，关税战等极端因素给我国经济增长带来了更多不确定性，加之各地方经济增长结构性问题交织，地方经济增长下行压力加大，地方保护等趋势有所抬头。部分地方在
改革热线 | 劳动力要素提质增效赋能经济大省挑大梁

改革热线 | 劳动力要素提质增效赋能经济大省挑大梁

习近平总书记多次强调，“经济大省要勇挑大梁，更好发挥带动和支柱作用”“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”。广东、江苏、山东、浙江、河南、四川六个经济大省作为国民经济的“压舱石”，GDP总量占全国比重超44%，贡献了超过58%的城镇就业。近年来，我国人口结构深度调整、产业升级加快推进、区域竞争格局加速演变，经济大省面临土地、能源、环境、数据等要素配置方面的系统性挑战，其中劳动力要素
改革热线 | 国家发展改革委宏观经济杂志社调研组一行赴湖南怀化进行“十五五”规划专题调研

改革热线 | 国家发展改革委宏观经济杂志社调研组一行赴湖南怀化进行“十五五”规划专题调研

今年《政府工作报告》明确提出：“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化”。“新型工业化”在两会期间成为舆论关注的热点。为深入贯彻落实相关工作要求，做好“十五五”规划前期研究，4月9日—10日，国家发展改革委宏观经济杂志社调研组（以下简称“调研组”）一行赴湖南怀化开展“以新型工业化激发区域经济高质量发展新动能”专题调研。国家发展
改革热线 | 国家发展改革委宏观经济杂志社调研组一行赴河南濮阳调研

改革热线 | 国家发展改革委宏观经济杂志社调研组一行赴河南濮阳调研

习近平总书记在全国两会期间参加团组审议讨论时强调，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。为深入贯彻落实这一重要指示精神，配合国家发展改革委做好“十五五”规划前期研究，3月25日—26日，国家发展改革委宏观经济杂志社调研组（以下简称“调研组”）一行赴河南濮阳进行“创新驱动发展产业转型升级”主题调研。杂志社理事会理事长、新疆维吾尔自治区人民政府原副主席戴公兴，中国国际经济交流中
贸易流通 | 把握跨境电商快速扩张机遇加快构建跨境物流服务体系

贸易流通 | 把握跨境电商快速扩张机遇加快构建跨境物流服务体系

2024年我国跨境电商进出口总额达到2.63万亿元，占我国外贸总额6%，增速达10.8%，远高于同期我国外贸行业平均水平。跨境电商因交易便捷、时效性强、客户体验优，既有效满足了全球消费升级需要，又为我国外贸带来新增长动能。跨境电商有别于传统外贸物流组织模式，在规模发展潜力显现后，应精细管理和悉心呵护。我国跨境电商物流对国际航空货运、海外仓、中欧班列、跨境公路班车等均产生了较大需求，但存在自有航
贸易流通 | 大力发展新能源重卡助推交通运输绿色转型

贸易流通 | 大力发展新能源重卡助推交通运输绿色转型

《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确提出，要全方位、全领域、全地域推进绿色转型。交通运输是我国继能源、工业之后能源消耗及碳排放的重要领域之一，以中重型货车为代表的商用车碳排放占交通运输碳排放的七成以上，未来一段时间随着交通运输需求的持续增长，交通领域仍将面临较大的碳排放压力。在全球加速减排、我国推进实现“碳达峰、碳中和”的大背景下，造成高污染高排放的公路重卡是环保治
分析预测 | 一季度交通运输开局平稳　运行呈现分化态势

分析预测 | 一季度交通运输开局平稳　运行呈现分化态势

今年一季度，我国交通运输运行总体平稳，但呈现分化发展态势。旅客运输稳中有进，货物运输再创新高，春运跨区域人员流动量刷新历史纪录，西部陆海新通道建设迎来“开门红”，低空经济等新业态平稳发展，但交通投资整体下行，运价指数走势疲软，交通消费牵引效能有待提升，国际形势持续变化对我国航运业带来较大冲击。应紧紧围绕中国式现代化战略部署和“十四五”规划安排，按照中央经济工作总体要求，聚焦全方位扩大国内需求和
民营经济 | 国企民企共进、共促、共赢

民营经济 | 国企民企共进、共促、共赢

一、破除所有制偏见，国企与民企不是对立面长期以来，很多人将国企与民企对立起来，认为二者只能你进我退，民企的发展必须要国企退出，国企的壮大就意味着民企被挤出和压制。在分析各种市场现象和问题时，往往会先入为主地归结于所有制结构，片面认为企业的所有制属性决定其效率、活力和市场竞争力。当国有企业表现不佳时，会被认为是因为国有产权带来的激励不足或市场垄断等，但却忽视了民营企业同样会有“大企业病”，同样会
民营经济 | 多措并举破解民营企业用工与重点群体就业“两难”

民营经济 | 多措并举破解民营企业用工与重点群体就业“两难”

中央经济工作会议强调，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。当前，为应对新的内外部挑战，我国民营企业转变生产经营模式、提高创新研发水平的意愿高涨，然而民营企业尤其是中小微企业在获取高质量劳动力和研发人才资源方面劣势明显，“民营企业用工难”与“重点群体就业难”并存，民营企业结构性用工矛盾突出。迫切需要加大力度破解民营企业用工面临的难点问题，进一步激发民营经济
民营经济 | 政策东风劲吹　民营企业如何顺势而为

民营经济 | 政策东风劲吹　民营企业如何顺势而为

民营经济，无疑是今年两会期间的焦点话题。2025年《政府工作报告》提到将“有效激发各类经营主体活力”，并公布了一系列优化营商环境、增强市场信心的具体举措，凸显出政府在推动经济高质量发展进程中，对民营经济的高度重视。在政策利好和市场变革的双重推动下，如何精准把握市场需求，找准产业升级方向，成为摆在民营企业家面前的重要课题。上海海企汇客企业管理服务（集团）有限公司（以下简称“海企汇客”）从
产业发展 | 无人驾驶发展现状、挑战与建议

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2025年政府工作报告提出要大力发展智能网联新能源汽车。无人驾驶是智能网联新能源汽车发展重要方向，正成为全球汽车产业竞争制高点。近年来我国积极开展无人驾驶技术创新和产业化探索，取得了积极进展，同时也面临技术难度大、关键核心技术自主能力不强、法律法规有待完善等问题和挑战。建议国家有关部门与行业企业一道围绕技术创新、产业化应用、配套能力建设等方面做好统筹谋划，推动无人驾驶高质量发展。一、无
产业发展 | 科技创新和产业创新深度融合的杭州实践与发展启示

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一、科技创新与产业创新深度融合的理论逻辑生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量的特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力如何培育发展？习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。科技创新是“源头活水”，是激活新质生产力的核心要素，产业创新是“转化桥梁”，是发展新质生产力的
社会事业 | 城镇化领域积极应对人口老龄化的思路与重点

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我国已成为全球老年人口数量最多的国家。截至2023年，65岁及以上人口占总人口比例已达15.4%，总量突破2.2亿人。理论与实践表明，一个经济体的人口老龄化进程将对城镇化发展产生深远影响。随着劳动年龄人口减少和老年人口比例上升，养老设施和服务的需求持续增长，这对城市规划与建设政策提出了新的挑战。习近平总书记在党的二十大报告和二十届中央财经委员会第一次会议上都强调，要“实施积极应对人口老龄化国家
社会事业 | “数智”促治：以数字技术赋能社会治理现代化

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伴随大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网、区块链等新兴技术的快速发展，各项数字技术在经济社会发展中的应用场景不断拓展，数字技术在提升国家治理效能方面的作用日渐凸显。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”“创新社会治理体制机制和手段”。《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》提出
社会事业 | 对博物馆建设项目后评价的几点思考

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在新时代国家文化发展战略的驱动下，博物馆作为文化传承与创新的重要载体，其建设已被提升至“增强文化自信”的战略高度。随着国家《“十四五”文化发展规划》的深入推进，博物馆建设亟待告别“野蛮生长”走向“精准治理”。博物馆建设项目后评价不仅是投资效益的“体检仪”，更是行业高质量发展的“指南针”。目前，我国对博物馆建设项目进行后评价工作的案例并不多，本文基于某博物馆二期项目的后评价工作成果，总结该项目在
社会事业 | 我国四线城市家庭消费特征分析

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一、引言进入新时期，作为中国经济增长引擎的房地产业牵引力减弱，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，居民消费作为新的经济增长点越来越受到重视。房价上涨会对家庭消费带来“财富效应”与“挤出效应”两类截然不同的影响，“财富效应”表现为房价上涨增加房产持有者整个生命周期的财富总额，提高其消费意愿；“挤出效应”则表现为无房阶层不得不为购房而储蓄，房价上涨增加了置业
乡村振兴 | 统筹新型城镇化和乡村全面振兴的功能定位分析

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城镇化和乡村振兴互促互生，为发挥新型城镇化和乡村振兴双轮驱动作用，2023年中央经济工作会议提出“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”，2024年中央经济工作会议再次提出“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。”2024年中央农村工作会议明确提出“推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。”深刻理解中国式现代化的本质要求，分析新型城镇化和乡村全面振兴的战略定位、战略意义和战略路径，对于统筹
乡村振兴 | 推进农村天然气微管网模式面临的问题和建议

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长期以来，我国广大乡村用能以煤、柴和瓶装液化石油气为主，存在污染环境、破坏生态、使用不便、安全性差等问题，天然气拥有清洁性强、使用便捷、经济性强、安全性高等优势，能够有效解决上述问题，是农村能源结构优化的重要方向。但较之于城市地区，农村地区用户分布密度低，传统燃气管道建设模式存在成本高、难度大等问题，制约了燃气下乡的步伐。近年来，浙江、青海、湖北等地探索的天然气微管网模式（简称“微管网”），旨
乡村振兴 | 打造高素质本土人才队伍助力乡村全面振兴

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人才振兴是乡村振兴的关键。2025年中央一号文件强调实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。然而，受乡村经济欠发达、薪酬待遇低、发展机会相对较少、公共配套服务设施较差以及人才发展体制机制和环境不够完善等问题影响，引才难、留才难，人才总量偏小仍然是制约广大乡村发展的普遍性问题。 “参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源”。面对人才匮乏的局面，我们要把盘活
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关键矿产作为维系国家经济安全的重要物质基础，关系到新能源汽车、新一代信息技术等战略性新兴产业未来发展，近年来其战略地位显著上升，成为全球政治经济的重要议程。在国际竞争和地缘冲突日趋激烈的形势下，各国加强了对关键矿产的重视程度。2024年，各国通过不断完善本国关键矿产清单、积极开展全球战略布局、加强出口管制、鼓励本土化资源开发等手段保障其关键矿产供应。一、全球主要经济体关键矿产政策动态
财政金融 | 扩大服务业投资的基本思路研究

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扩大服务业投资是推动经济结构优化升级、加速新旧动能转换、培育新质生产力并满足多元化消费需求的关键抓手，对实现经济高质量发展具有战略性支撑作用。2024年，服务业投资增速出现负增长、占比与贡献率“双降”；结构上，以房地产为代表的传统支柱行业深度承压，凸显出服务业投资结构转型的迫切性。对此，建议构建“五位一体”政策组合拳，破解资金、机制与效能瓶颈，更高水平扩大服务业投资。一、我国服务业投资
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在全球经济格局不断变化以及我国经济高质量发展的大背景下，2025年黑龙江省迎来了第九届亚洲冬季运动会这一历史性盛会，这无疑是一次具有重大意义的发展机遇。黑龙江作为我国冰雪资源大省和冰雪体育强省，借助亚冬会这一国际平台可加速实现从“冰雪大省”向“冰雪强省”的动能转换，有望在经济领域实现新的突破和跨越。一、冰雪经济崛起，全域消费提质增效（一）冰雪旅游迭代升级黑龙江拥有得天独
地方交流 | 推进西安加快发展首发经济的若干思考

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党的二十届三中全会明确提出，要完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。2024年中央经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在今年九大重点任务首位，其中特别提到“积极发展首发经济”。为进一步落实省委、省政府关于打好八场硬仗的决策部署，立足西安发展实际，结合首发经济呈现的新特征、新模式，积极推动首发经济高质量发展，既能有效解决西安短期消

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目录

学习二十大 | 推动进一步全面深化改革走深走实

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学习二十大 | 新时代新征程民营经济发展前景广阔大有可为

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发改委解读 | 五方面若干举措稳就业稳经济推动高质量发展

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发改委解读 | 全面加强社会信用体系建设

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发改委解读 | 全面发挥社会信用制度的基础性作用以“五化”推动社会信用体系高质量发展

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