“十四五"以前，铁路投资以"八纵八横"长大干线为主，资金需求呈匀速特征，年度投资强度相对均衡，资金随施工进度逐年拨付，单条线路通常在省内平衡，建设基金加国开行长期贷款即可满足需求，峰值压力分散且可预测。“（试读）...
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