深圳经济特区初创时期，大部分都是荒山野岭，想要外引内联，必须搞基础建设，做好“三通一平”，给外商和内联企业创造好的投资环境。
由于当时要先有项目才能拿到资金，如此一来就有了矛盾：没有外引内联的项目，就拿（试读）...
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