在封建制度下，最高的行政长官是皇帝吗？答案是否定的，应该是宰相。这一官职的职责是辅佐君王、掌管国事，具有一人之下、万人之上的权威。
不过，有人经常把宰相和丞相画等号，这两者间是怎样的关系呢？能不能混为一（试读）...
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