社会建设和社会治理既是对全社会的建设和管理，更是全社会共同参与的建设与管理。党的十八届三中全会提出的创新社会治理体制意味着，在发挥党和政府在社会治理中的领导和主导地位的同时，要调动党政之外的各种力量，（试读）...
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